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教育均衡:立足于让学生成长成才 今后我市义务教育阶段学生必须就近入学
近日,市教育工委书记、教育局局长钟以俊在接受本报记者专访时明确表示:坚持义务教育阶段就近入学,是今后我市义务教育发展所必须坚持的,而治本的关键是在我市义务教育阶段真正实现城乡之间、区域之间、校际之间的均衡发展。
择“校”?择“教育资源”!
择校,其深层次的原因还在于教育发展的不均衡所致!城乡间、区域间、学校间教育发展的不均衡依然成为制约我市义务教育整体水平提高的瓶颈。
不少家长每年春节前后就开始做各种“准备”工作,目标只有一个:让自己的孩子上“最好”的学校!不少家长不惜在“理想”学校的校区内买房入户;农村家庭也不惜花钱将孩子的农村户口转为城市户口;甚至在孩子只有两、三岁时,就考虑将来就学的目标了……“跨学区入学”的学生每年都不少。
“实质上,择校是表象,真正择的却是教育资源,其深层次的原因还在于教育发展的不均衡所致!”钟以俊一针见血地指出。
然而,这种“择校”现象造成的影响不仅仅反映在个别家庭上:择校,造成了金湾、斗门学校和市直学校、香洲区属学校在生源的吸纳上显而易见的差距。城乡间、区域间、学校间教育发展的不均衡依然成为制约我市义务教育整体水平提高的瓶颈。长远来看,则是构建和谐珠海的制约因素。
孩子升学成绩是择校可以解决的吗?
义务教育阶段择校没有必要,此阶段学校应重在培养孩子良好的行为习惯,提高他们的思维能力和全面素质。
钟以俊最近做了一项统计,他把2005年、2006年市一中高中部高考成绩信息统计进一步细化,试图直观地分析学生中考成绩与其高考成绩的“对应关系”。在这份标注有学生高中、初中、小学阶段学习考试情况等信息的统计表中,记者看出了钟以俊发现的“问题”:去年高考名列一中前100名的学生中,有44人当年的中考成绩在200名以外,其中还包括一些排名在800名之外的学生。而来自我市少数备受追捧的小学的毕业生在升入高中后,他们的高考成绩并没有显示出明显优势。2005年高考的情况也相若。
客观地说,目前在香洲城区大多数小学和初中的办学条件已经十分接近。因此,钟以俊说,在义务教育阶段择校其实是没有太大必要的。他认为,此阶段学校应重在培养孩子良好的行为习惯,提高他们的思维能力和全面素质。利用节假日违规补课、分重点班、过分加重学生的课业负担都是不可取的。义务教育阶段学校的教学水平和教育质量要靠学生的长远发展来衡量,而非仅仅是考试成绩。
完善义务教育均衡发展的政策保障机制
遏制择校,必须在生源上实现校际间的逐步均衡,将来示范性高中的名额要比较均衡地分配到各个学校去,大家就没必要在初中择校了。
钟以俊认为,规范教育收费、遏制择校现象,本质的是要实现义务教育的均衡发展。他认为这项工作的当务之急,是进一步强化各级政府兴办教育的责任,合理优化配置教育资源,调动各级各类学校办学的积极性。
通过中考、中招改革推进初中教育均衡发展,将来示范性高中的名额要比较均衡地分配到各个学校去,最终大家就没有必要在初中择校了,而且义务教育法规定就近免试入学,这是法定的。钟以俊说,珠海只有一所“一中高中部”是远远不够的。因此,在十一五期间珠海现有的高中学校中,要争取再有一到二所与一中高中部办学水平较为接近的学校,让广大学生和家长有更多的“理想”高中作为选择的目标,“这样学生们即使考不上一中,而考入了其它几所好高中也不至于有太深的失落感了。”钟以俊说。因此,遏制择校,必须在生源上实现校际间的逐步均衡,这也是教育部当前所积极推行的一项措施,全国各地都已在逐步实施。
钟以俊认为,从现实出发,当务之急是在区域内部加快建立和完善促进义务教育均衡发展的政策保障机制,切实推进义务教育的均衡发展。
首先,推进义务教育区域均衡发展,在财政方面要加大政府拨款力度,重点扶持我市西部农村地区,向薄弱学校倾斜。其次,建立教师流动机制,合理配置优质资源。加强教师队伍的轮岗力度,完善对教师的评估体系。同时引导教师重视学生综合素质的培养,关注中小学生的身心健康成长。第三,以强带弱,名校带动薄弱学校,促进均衡发展。
均衡发展不是“削峰填谷”
通过均衡资源分配使没有办学特色的学校营造学校文化,使已有办学特色的学校加强其学校文化,实现我市义务教育发展水平的整体提高。
钟以俊认为,义务教育阶段的优质化和均衡化不是某所学校垄断式地“一枝独秀”,而是各校“百花齐放”,这样才能营造和谐的良性竞争格局,全面提高学生的整体素质。而这样的局面可以通过教育资源的均衡分配来实现。例如均衡分配入学名额,打破某些学校对优秀生源的过分垄断;对到农村学校支教的教师给予专项津贴;逐渐实现全市教师统一工资待遇等等。这些都是现阶段我们应当重点考虑的。
钟以俊说,对于学校来说,“均衡”并不意味着消除学校的办学特色,相反,是要通过均衡资源分配使没有办学特色的学校营造学校文化,使已有办学特色的学校加强其学校文化,最终实现我市义务教育发展水平的整体提高。这也是立足于学生成长和成才的做法,让学生除了重视对课本知识的学习外,还能在其它方面有所发展。